第10章 割地 分配田地
天下一直纷乱不休，姚行知的死党御史乌兰，为减轻北方的压力，在朝堂上向老楚王言“现在内忧外患，只能先解决一头，稍有不慎，倾覆即在眼前，朔方反正在燕国手中了，为表达我们的诚意，我们可先行退兵，以表达我国永世交好之意。”
朝中不少深有同感的大臣赞同，只不过没有人敢提，谁也不想背这骂名。
“叫我如何面对天下人，叫我如何到地底下面对列祖列宗。”楚王用几乎哭出来的声音说道。
“不知这个罪名该由谁来背？谁能保证燕国不会南下侵略别地？”兵部侍郎宋故春。
“敌人占领朔方，对我们有泰山压顶之势。”宰相姚行知。
“只要能稳住一时，等到国力恢复了，再回头对付燕军，就容易多了。”说完乌兰跪下表忠心“楚王殿下，这个罪名由臣来背，臣来谈，谈妥了，利在国家，失败了，就用微臣的脑袋来祭旗吧！”
楚王被他这份诚心所打动，心想，他素日和姚行知走的比较近，他的想法，姚行知一定会支持的。
“你背不起，一旦答应割地，敌人就有了合法的外衣占领了，我们休养生息，敌人亦然啊！敌人如果假意答应，继续挑衅，得不偿失。”楚王继续说道，楚王活了七十余年，这样的人，这样的事，经历太多了。
礼部尚书文路“割让朔方的前提条件是，两国边境裁军、撤军，必须一年一会晤，不然容易产生误解，暗中较劲。”
国终于有了决断，向燕国私底下求和，在如凤八年十月，把朔方割让了出去，消息传出，天下沸然。
刘海贿赂许多朝廷官员，希望姚行知能够在正东路停战，划分势力范围，又大肆宣传燕国在北方的威胁，假意要率兵抵御燕军，可是他渴望姚行知去对付燕国，各地也对朝廷剿乱战争苦不堪言，也都希望朝廷和刘海能够停战，去共同对付国的宿敌燕国。
可是姚行知倒行逆施，大举进攻各地义军，各地联合向朝廷控制地区反击，姚行知希望拉拢各地政策也宣告破灭。只好假意与刘海停战，姚行知表示“自己也希望天下太平，希望都能和平相处。”
如凤元年十一月，李义荣向宋丹建议:“很多百姓没有土地，当官的贪赃枉法，中饱私囊，把富户强占的田地多分点给愿意服兵役的士兵，其余的分给其它百姓，按人口分地，士兵农忙时尽量让其回家，闲时归队，用来壮大我们的力量。”
宋丹听了很高兴，让人就照此执行，很多富户一时失去土地，有一部分人起来反抗，百姓很是畏惧这些富户，也有许多富户逃了，怕的是还会有人找他们来清算，平时作恶多端。也有许多富户留下选择接受现实，富户很是恼怒宋丹。
宋丹部士气旺盛，周边州县的穷苦百姓十分渴望宋丹部能攻打过来，有很多人直接来参加宋丹的队伍，周边地区很是恐慌。