吴晓龙说了这么多，总结下来就八个字：
人手不足，管理艰难！
这是所有灾难发生后普遍存在的问题。
但以前灾难发生时，只局限在某个地方，国家可以调动全国之力前去救援。
随着参与救援的人越来越多，这些问题很快就会解决。
可末世降临，全球同时出现灾难，通讯被切断，各地都失去联系，再加上丧尸横行，别说组织队伍救援了，能活下来就非常不容易了。
好在，白银市是人口大城，附近又驻扎着一支军队，才能在末世第七天进城救援。
可在雷振华他们出现之前，死了很多幸存者。
当然，这怪不到他们身上。
可不是所有获救的幸存者都这么想。
理性很珍贵，但不要高估他人的理性，尤其是危机四伏的末世。
没人知道这些幸存者，在获救之前经历过什么，又失去了什么，他们最终又是如何活下去的。
当人身处危险之中，随时可能丧命的时候，会下意识忽略很多东西，受到重伤，也可能感觉不到疼痛。
可一旦危机解除，或者暂时获得安全，那些忽略的东西就会回归大脑，然后他们就会陷入悲痛、懊悔、恐惧之中。
情绪是一种很复杂的东西。
当情绪积累到一定程度，是需要发泄出来，可怎么发泄呢？又找谁发泄呢？
不管是丧尸，还是魔物，它们都很危险，稍不留神就会丧命。
因此，哪怕自己的亲朋好友死在它们手中，心底对其充满了仇恨，可真正有勇气向它们拔刀，并付诸行动的人并不多。
那么，该向谁发泄呢？
有人选择自我调整，有人选择拿亲人或者弱者出气，但更多的人会把矛头指向军人。
毕竟，华夏军人有着严格的纪律约束，不会，也不能对老百姓出手。
除了发泄心中积压已久的情绪之外，有不少人是为了推卸责任，为自己曾经做下的错事寻找一个合理的借口，以此来减轻心里的负罪感。
还有一部分人则是为了攫取利益和权利。
这些人为了达到自己的目的，往往都会不择手段。
或许会有人问，他们难道不知道这是末世吗？难道不知道这么做会害死很多人吗？
他们当然知道，正是知道现在是末世，他们才敢这么做。
高额的利益，掌控一切的权利，强大的实力，这三种东西，随便一种都会让人沉迷其中，无法自拔，并因此诞生出野心，继而疯狂。
吴晓龙正是看出这些问题，他才会提出暂停收拢幸存者的建议。
雷振华自然也知道这些，可他却不能同意。
救人如救火，他不可能因为顾忌某些人的野心，就不去救人，甚至把老百姓拒之门外。
一阵长久的沉默之后，雷振华看向众人，开口道：“还有别的解决方案吗？”
众人闻言，面面相觑。
半晌之后，教导员刘毅率先说道：“幸存者还是要继续收拢的，不过，在此之前，我们必须制定出一套针对所有人的规则制度。”
雷振华看向刘毅，问道：“规则制度？详细说说。”
刘毅酝酿一番，缓缓说道：“在说规则制度之前，我首先强调一点。”
“今时不同往日，现在是特殊时期，因此，制定出来的规则会比较严苛，甚至有些出格，希望各位能够理解。”
雷振华闻听此言，若有所思地点点头。
其他人见状，也有所猜测。
见众人没有反驳，刘毅说出了他的想法。
第一，对营地内的幸存者进行身份登记，主要是姓名、年龄、末日前从事的职业、特长、现在的等级、天赋这些。
从中筛选出警察、消防员、退伍军人、安保人员、党员等受过专业训练，有一定战斗力的人。
将这些人收编进部队，增强部队的实力。
第二，剩下的人，根据天赋和等级进行分工。
等级达到十级以上的玩家，组成队伍，带着七级以上的玩家，再搭配几名战士，以临时营地为中心，向四周辐射，前去清理丧尸和魔物。
等级达到七级的玩家，带领三级以上的玩家，外出寻找物资。
三级以下的玩家可以帮忙运输物资，或者留在营地建设营地，亦或者帮忙做饭、救助患者等工作。
第三，制定一套奖罚规则，核心内容是资源统一，按劳分配，多劳多得。
如果出现杀人、抢劫、奸淫妇女等情况，可以采取战场纪律就地击毙，如果出现贪污、闹事、偷奸耍滑等情况，警告、减少物资分配等，若是再犯，就逐出临时营地。
第四，从战士、警察、党员中抽调一部分人，组成巡查队。
一方面是巡逻营地的安全，起到警戒的作用，另一方面则是维持营地内的治安，惩戒不法之徒。
除此之外，还有一些其它的规则。
刘毅说了很多，雷振华听得很认真。
待到刘毅说完，雷振华并没有急着表态，而是看向其他人。
“刘教导员说的这些，你们怎么看？”
“我赞同刘教导员说的。”
“我也赞同。”
“我觉得有些地方还应该补充，比如对以往的事情既往不咎，再比如对那些闹事儿的人，应该直接驱逐出去。”
“直接驱逐闹事的人我没意见，但我觉得不能对以前的事儿既往不咎，必须对他们做出一些惩罚。”
“惩罚？怎么惩罚？能活到现在的人，有几个手里没沾血？”
“这……”
很快，众人就刘毅制定出来的规则细节，产生分歧，并展开激烈争论。
“咚咚咚~”
眼看众人就要再次吵起来，雷振华敲了敲桌子。
等到众人都看向自己，雷振华说道：“既然你们都赞同刘教导员的建议，那暂时就按照这个来，细节可以再商谈补充，但有一点你们必须记住。”
“一定要给幸存者们讲清楚，千万不能引发矛盾和冲突，最好能让他们主动外出清理丧尸。”
“另外，我们不能把鸡蛋放在一个篮子里，必须建立多个营地，因此，接下来战士在外出营救出幸存者后，可以就近建立新的营地，我们给他们提供一定的资源，保证他们能生存下去。”
雷振华说到这儿，转头看向吴晓龙，问道：“白银市现在有多少团队？”
吴晓龙想了想，说道：“目前，已经知晓的有大大小小近百个，他们主要集中在两个副本附近，还有就是各个空间裂缝周围。”
雷振华说道：“想办法联系他们，说服他们加入我们，如果不愿意加入，可以选择跟他们合作，让他们帮忙一起救人，或者清理丧尸和魔物。”
吴晓龙闻言，皱起眉头，道：“首长，有跟他们合作的必要吗？”
不等雷振华开口，刘毅就接话道：“现在是非常时期，我们必须团结一切可以团结的力量。”
“可他们如果不合作呢？”
雷振华说道：“只要他们不做什么伤天害理的事情，暂时不去管他们。”
“明白了。”
接下来，众人开始商量具体的细节，以及如何主动出击，清理丧尸的事情。