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第273章 国会与垂拱而治

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颜思齐此话一出,董事会的其他成员,乃至廉司南和斯佩克斯也都纷纷起身举杯。

很明显,大家都已赞成在南海边地各城推行有限选举制度。

李国助何等聪明,当然也是立即就明白了,于是连忙举杯道:

“多谢大家支持,小子先干为敬!”

干杯过后,众人重新就坐,李笃培却突然转向廉司南,说道:

“李某久闻廉先生是少东家的老师,学识渊博,贯通中西,”

“不仅教会了少东家造西式海船,还发明了蒸汽机和热气球。”

“李某对先生钦佩不已,还专程去永明学宫的集体生祠,瞻仰过先生的尊像。”

“既然这选举制也是出自欧罗巴,敢问先生欧罗巴诸国选举制的实施情况如何?”

刚进到画舫之时,李国助就给廉司南和斯佩克斯,及五位承包商之间做了介绍。

所以李笃培认得廉司南并不奇怪。

其实就算李国助不给他们介绍彼此,李笃培既然去过永明学宫的集体生祠,

看过廉司南的画像,肯定也是能认出他的,

毕竟李国助给他画的肖像,实在是太惟妙惟肖了。

“先生过奖了,我不过是个领航员罢了,万万当不得学贯中西。”

廉司南连忙谦虚了一句,接着正襟危坐,开始回答问题,

“选举制在欧罗巴历史悠久,可以追溯到两千年前的古希腊。”

“具有体现民主理念,确保权力和平更迭,及监督与制衡当权者的作用。”

“不过欧罗巴诸国目前还是以君主专制和贵族政治为主,”

“选举制只不过是贵族内部权力博弈的体现,普通民众基本没有参与权。”

“在给予普通民众上升机会方面,欧罗巴目前的选举制可能还不如大明的科举制。”

“而且在不同的国家里,选举权的拥有者也是存在差别的。”

“以我的祖国英格兰为例,选举制度源于中世纪,1343年国会分为上、下两院。”

“上议院议员由直接从国王那里领有土地的贵族担任,”

“下议院议员则由全部自由土地占有者投票选举产生。”

“显然,这意味着在英格兰,拥有土地是参与选举的关键因素。”

“在中世纪,这种以土地决定选举权的形式,表明选举制仍是贵族政治的工具,与民众利益无关。”

“但即使是这样,国会依然发挥了监督与制衡王权的作用。”

“国会是重要的立法机构,很多法律的出台都需要国会参与并通过相关程序来确定,国王不能随心所欲。”

“随着时代的发展,既有法律可能出现不适应新形势的情况,国会便承担起对现有法律进行修订和补充的职责。”

“国王为了维持宫廷开销、进行对外战争等诸多事务,需要大量的财政资金,而国会在赋税征收方面有着关键的审批权。”

“国王若要开征新税或者提高原有税种的税率,必须向国会提出申请,由国会代表们权衡利弊后决定是否批准。”

“国会不仅对赋税征收环节进行把控,还会对国王如何使用财政资金予以监督。”

“不同阶层的代表可以在国会中表达自身的政治诉求。”

“贵族们可以就领地权益、在宫廷中的地位等问题发声。”

“教士能针对教会的财产、宗教事务管理等方面提出意见。”

“骑士、市民代表可反映基层民众关心的地方治安、商业发展等事宜。”

“通过国会这个平台,将各方的诉求汇聚起来,”

“既有利于问题的解决,也能让国王知晓不同阶层的想法,”

“便于更好地协调统治阶层内部以及与民众之间的关系。”

“到了本世纪,因为商人的崛起,一些拥有土地的商人也得到了进入下议院的机会。”

“实际上已经在一定程度上改变了固有的权力分布,使商人也能影响到国家的政治了。”

说到这里,他停了下来,给李笃培一些消化的时间,

因为他看到当自己说到国会,及上、下两院时,后者脸上露出了茫然和思索的表情。

很明显,英国自1343年以来的选举制度,

拥有土地是参与选举的关键因素,突出体现了地产投票的特征。

当时,国王常常指示负责各郡选举工作的郡守,要求他们遵国王嘱托选举谁入平民院。

同时,国王又以特许状的形式赐予一些城市派出代表进入平民院的权利。

所以,此时的选举在一定程度上受到国王和贵族的影响,

并非完全意义上的基于地产或财产的公平投票,

但土地占有情况是确定选民资格的重要依据。

“你所谓国会,及其上下两院,我是不是可以理解为某种行政委员会?”

沉吟片刻后,李笃培突然开口问道。

“没错。”

廉司南含笑点头,并补充道,

“只不过国会是国家层面的行政委员会,规模远非管理城镇的行政委员会可比。”

他话音刚落,沈廷扬突然激动地说道:

“按照先生所说,如果把贵国的国会搬到大明来的话,”

“上议院的议员就应该由宗室、勋贵、外戚、衍圣公、僧道方丈等担任。”

“下议院的议员则可由小农、中小地主、富裕商人、致仕官员等投票选举产生。”

说到这里,沈廷扬看向李笃培和郑凤台,兴奋地道,

“大明若能如此组建国会,则离垂拱而治还会远吗?”

“嗯……”李笃培和郑凤台都若有所思地点头应道。

廉司南露出了茫然之色,显然他对明朝的了解还不够全面,

并不知道哪类人是直接从国王那里领有土地的贵族,哪类人属于自由土地占有者。

不过经沈廷扬这么一说,他也算是初步知道了,

若想深入了解,也可以询问沈廷扬,但他并没有这么做,而是说道:

“感谢沈先生对国会制度的赞赏,但我不明白先生所谓的垂拱而治是什么意思……”

“垂为垂衣,拱指拱手,垂拱就是垂衣拱手,形容不做什么事,轻松悠闲的状态。”

沈廷扬立马解释起来,

“在国家治理方面,它表示君主不用事必躬亲地去处理各项政务,”

“凭借完善的制度、得力的臣子等条件,就能实现国家良好、有序地运转。”

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