等到朱标一行人回到应天，朝廷的格局已经发生了一些微妙的变化，而一切的重点，就在宰相的职位上。
此时李善长已经称病辞官，特务头子杨宪已经被诛杀，朝廷中文官首脑只剩下刘伯温和胡惟庸，而他们各自代表了浙东文官集团和淮西集团，至于宋濂么，还是做学问去吧，所以，宰相的位置就这么空了下来。
朱标带着马西风一干人等向朱元璋汇报，朱元璋长叹了一口气之后，下令将马西风一干人等诛杀，而之前赈灾的钦差也都因为办事不力或者贪污而被查办。
办完这一切的朱元璋并没有开心，他来到东宫找到朱标。
“所以说，这帮贪污的人，背后是淮西集团？咱最担心的事情还是发生了，这帮骄兵悍将终于开始管不住了。现在还只是暗地里，用不了多久就要出现在明面上了。”
“那您打算怎么办？”
朱元璋眼中流露无情的寒光。
“杀！杀到他们老实了算！”
朱标起身看向他，“爹啊，我其实很在意那知县马西风的话，他一开始也不是个贪官，但是俸禄不够便想要贪污了。您是不是给官员的俸禄太少了。”
“胡说！咱对待官员已经算仁慈了，那县官的俸禄也比普通老百姓一年赚的多得多！咱不给他们那么多俸禄，也是要给他们个警示，让他们不要花天酒地做个贪官。”
朱标撇了撇嘴，朱元璋对待官员仁慈，这真是天大的笑话，谁不知道在洪武朝当官是高危职业。
“爹，您要这么说，那我还得给您算笔账，一个知县一个月俸禄才七石米，你算的是他自己加上老婆孩子刚好够吃。可是就算混的最差的一个知县，也得有一帮随从啊！而且还有迎来送往，逢年过节的钱。我知道您的本意是为了百姓好，可是这就像是治水，堵不如疏，当官的俸禄不够，只能从百姓头上盘剥，您听说过淋尖踢斛和火耗么，这现在都已经成为当官的行业收入了，这收入是从哪来的，还不是从老百姓头上来的。”
朱元璋倒是听了进去，但是还是不愿松口。
“就算你这么说，咱也没钱给他们那些当官的涨俸禄，国库紧巴着呢，还得打仗。”
朱标露出一个不屑的眼神。
“老爹，跟我哭穷你是不是找错人了。我给你算算，我去年为国库就增添了几百万两税款，如果商业改革完成，一年还得再添上千万税款。而且你说穷？咱们还是谈谈藩王的年俸吧，我要是没记错的话，您那些乡里乡亲，七大姑八大姨都叫您封王封公的，要不咱算算一年多少钱？”
“给咱打住！咱就不应该让你小子知道得太多，现在倒是来教训起你老子来了，行行行，你小子现在能挣钱了，能充实国库了，你说咋办，咱听你的就是了！”
朱标嘿嘿一笑，“没办法，把握经济命脉的人自然有话语权。爹啊，要让我说，咱就给他们这帮官员都涨俸禄，而且不给粮米了，直接换成钱，反正咱现在不差钱，以后更不差钱。我看尤其是知县一级的官员，这些小官最贴近百姓，待遇也最差，我看可以把他们俸禄提到一百两一年，衙门公费一年给点。然后明文规定不能淋尖踢斛和收取火耗，违者必罚！最后再增加一个养廉银的制度，就是官员在任期内没有贪污腐败，没有犯大的过错就可以领取。这部分就从火耗上面出了，您看咋样？”
“一百两一年，怕是太多了吧，而且这还给什么养廉银，岂不是把这帮家伙养得流油？这帮人兜里要是有钱了，什么事干不出来？不行不行！”朱元璋直摇头。
“您别急，提高俸禄只是第一招，我还有第二招呢，就是胡萝卜加大棒！既然我都给你这么深厚的俸禄了，你要是再贪污和盘剥百姓是不是就说不过去了？我们就加大监察力度，各省府道县都设立专门的监察机构，查当地官员的违法情况。您不是也设了鸣冤鼓么，设到每个村里。只要有贪污超过十两银子或者盘剥百姓的事情，就地枪毙！”
“好！这听着就痛快！不过标儿啊，啥叫枪毙？”
朱标挠了挠头，“就是砍头……”
“哦！这倒是应该，咱都给你提高俸禄了，还敢贪污，就是死路一条！”朱元璋的眼睛瞪得老大。
“我觉得监察机构可以给一定的权力，基本上来说，遍布全国各地，大大小小的地区，甚至百姓都可以直接向监察部门检举。但是这帮人只有监查和检举的权利。您看咋样？”
朱元璋咧嘴一笑，“自然是挺好的！”
“至于钱的事儿您就不用担心了，我会设立个商业部，也归户部管理，不过是额外独立出来的部门，专管商业，预计可以为国库每年增加赋税上千万两。”
“好！你小子也长大了，是时候该为你爹分忧了。咱给你权力，只要是你觉得可以干的事儿就去办吧，跟我汇报一声就行。”朱元璋用力地拍了拍朱标的肩膀。
“好嘞爹，那我去忙商业的事儿了……”
朱标带着青春的气息跑开了，朱元璋看着他的背影，忍不住感叹。
“有这儿子，咱能早早就让位咯。”
……
第二天的早朝，朱元璋宣布了两件震惊朝堂的事件，第一件就是给各级大大小小的官员涨工资，而且以后的俸禄都会用真金白银来发放。
“陛……陛下……您不会是在开玩笑吧？”一位须发洁白的五品老臣问道。
“君无戏言！”
朱元璋话音一落，那老臣竟在众目睽睽之下痛哭流涕。
“你哭什么？”朱元璋也懵了。
“呜……回陛下……臣哭的是，终于不用天天吃咸菜了……臣的俸禄真不够家里用的，我还不敢贪污，只能天天喝粥吃咸菜……”那五品老臣也不顾及什么朝堂礼仪和面子了，他只知道自己终于能吃上点好的了。
朱元璋长叹一声，看样是他有些过于苛刻了，这朝堂上的官员都如此，就更不用说那些连他面都见不着的县官了。
“这俸禄咱是给你们涨了，但是你们也别高兴得太早，咱丑话说在前头，俸禄都涨了，谁要是再敢给咱搞贪污腐败这一套，只要贪超过十两银子，通通拉出去砍了！”
台下的老臣：“钱都涨了还贪个啥劲？这么大风险，不贪，刀架脖子上也不贪！”
众人哄堂大笑，连朱元璋也忍不住笑了，朝堂的气氛顿时轻松了不少。
“咱要说的第二件事，就是由太子朱标设立商业司，从今以后的商业系统和商业税，都由商业司管辖。”
……
朱标这时候可不在朝堂上，他忙着带着一群人开会，制定政策。经过一群人不眠不休的讨论，终于敲定了章程。
凡经商者，都必须分为以下：小摊贩、店铺经营、大型商业。想要经商，就先需要在商业部登记，花一两银子办一张经营许可文书。有了这经营许可文书，便可以从事商业活动。然后根据经营的种类收取税款，小商贩只收取微薄的税款，店铺经营次之，大型商业需要缴纳的税款最多。如果是想从事出海经商这种特殊行业，除了要申办特殊的许可，还要苛以重税，毕竟朱标也干过出进出口的买卖，自然明白其中的利润有多丰厚。
按照朱标的设想，商业司作为一个新成立的机构，未来会开设在大明的每个地方，大明今后的形势，将是商业和农业齐头并进，不过对商人的要求也变得更多：禁止偷税漏税、禁止哄抬物价、禁止无证经营，违者罚没家产，予以重罚。而茶盐马铁等特殊行业，依旧由国家经营。
朱标商业司的政策一推出，便在大明掀起了一阵经商热潮，短短数月，仅申办许可这一项的收入，便抵得上大明之前一年的税收，对此朱元璋乐得抱着他狠狠地亲了两口。
趁此良机，朱标又策划创立了农业部、工造司。农业司的初衷就是改良作物，推广作物，应对天灾指导农民应对，为此朱标还张贴皇榜，召集了不少的种地高手。而工造司就简单粗暴，鼓励发明创造，自古以来一直被嗤之以鼻的奇技淫巧，在洪武一朝终于大放光彩。尤其是武器军火等方面，第一年便造出了只在书中存在的诸葛连弩，一连可以发射数只弩箭，异常凶猛。
在朱标搞得如火如荼的时候，朱元璋也没闲着，他谋划了多年的神秘监管机构，已经在建立之中。
“咱的目的很简单，就是每个官员，每个皇亲国戚，每个重要的人，咱都要知道，他在干什么，吃的什么饭，说了什么话，甚至睡了哪个女人？明白么？”
毛骧的嘴角忍不住狠狠地抽动着，这还叫简单？但是作为一个敬业的人，毛骧还是点了点头。
“明白了！”
朱元璋用食指轻点着脑袋，“这些人，一定要绝对的机密，彼此之间只能上下级联系，全都直属于朕。要在所有人的身边都埋下眼线。”
毛骧皱了皱眉，“那太子殿下呢？”
“也可以！”
毛骧：“明白了，我马上就安排人去东宫，严密监视太子的一举一动。”
朱元璋气的发笑，“咱是说你向太子汇报也行，谁让你去监视他了？咱的以后就是他的，他如果有吩咐，你也要照办。”
毛骧：“是我唐突了……”
朱元璋：“这组织的名字咱都想好了，就叫——锦衣卫！”