议事厅沉重的雕花木门在周朔身后轰然合拢，隔绝了外界最后一丝暖意。
半月前与南越公主黎明月言笑晏晏的熏炉暖香，此刻仿佛凝固在冰冷的空气中，化作一种令人窒息的讽刺。
周朔脸上最后一丝礼节性的温和，如同薄冰遇火，瞬间消融、剥落，露出底下玄铁般冷硬、深不见底的底色。
肃杀之气，如同北境最凛冽的寒冬骤然降临，无声无息地填满了代州核心议事厅的每一寸空间，连青铜冰鉴散发出的幽幽寒气都显得微不足道。
长桌两侧，代州军政核心——崔琰、徐凤、苏飞羽、苏娩清、张五张六兄弟，各部主官，各军主将，以及风尘仆仆刚从草原赶回的李子云，皆如泥塑木雕，正襟危坐。
他们的目光沉重如铁，聚焦在主位之上，空气凝滞得几乎能拧出水来。
周朔缓缓扫视过每一张熟悉的面孔。那眼神，不再是谈判时的虚与委蛇，而是寒冬腊月深潭般的冰冷，带着审视与不容置疑的权威。
他指尖重重敲在坚硬如铁的紫檀木桌面上，沉闷的回响如同战鼓，一下下擂在众人紧绷的心弦上。
“诸位，”周朔的声音不高，却像淬过冰的薄刃，清晰地切入这片死寂，“半月前，秦陈所为，已非寻常龌龊。”
他猛地吸了一口气，胸膛剧烈起伏，仿佛吸入的不是空气，而是战场上未干的血腥与焦土的气息。
“投放天花疫毒，欲灭绝我军民根基！趁乱强攻，图谋夺我门户！更遣顶尖刺客，行刺于吾！”
他的声音陡然拔高，如同受伤孤狼的厉啸，在肃杀的大厅内激起冰冷的回音，每一个字都裹挟着滚烫的恨意与铁一般的决心，“此等行径，丧心病狂，人神共愤！此仇不报，本天师，有何面目立于天地之间？代州军民的血，岂能白流？！”
压抑了半月的滔天怒火，终于冲破冰封，熊熊燃烧起来，灼热的意志几乎要穿透在场每一个人的皮肤。
“幸赖天佑，粮草之危已解！”周朔的声音稍稍回落，却更显沉凝，如同淬火后的精钢，“百万石粮草，三年之期，足以为刃，淬火开锋！现在——”
他猛地站起身，身形因旧伤微不可察地晃了一下，但脊梁挺得笔直，目光如电，扫过众人，“是时候报仇以解心头之恨，让秦沐风和陈国那老狗皇帝，为他们愚蠢的狠毒，付出血的代价！百倍！千倍！”
“吾等誓死追随主公！肝脑涂地，在所不辞！”厅内众人轰然应诺，声浪如潮，杀气冲霄，震得梁上微尘簌簌而下。
“张五！张六！”周朔断喝。
“末将在！”张氏兄弟霍然起身，抱拳应声，如同两柄骤然出鞘的杀人利刃，眼中精光暴射，杀气凛然。
“由你二人亲自统领‘幽灵’小队！”周朔的声音斩钉截铁，每一个字都像淬了寒冰，“一队入秦境，一队入陈境！任务目标——”
他刻意停顿，目光如实质的冰锥，狠狠砸落在兄弟二人身上，也砸在每一个倾听者的心头：
“两国疆域之内，上至皇帝、亲王、宰相、大将军，下至州府县令、税吏衙役！凡经白玉京情报网确凿查证，祸害百姓、鱼肉乡里、罪大恶极者，”
周朔的嘴角勾起一抹毫无温度的、近乎残酷的弧度，“无需审判，无需上报！由‘幽灵’小队现场核实无误后，就地抹杀！手段不论！毒杀、刺杀、狙杀、意外……本天师要他们死得悄无声息，死得不明不白，死得——举国上下，人心惶惶！”
他向前踏出一步，逼近张五张六，声音压得更低，却更显森然：“三品以上高官，无需证据！只要机会出现，确认目标身份无误，可直接远程狙杀！包括……”
他的目光似乎穿透了厚重的墙壁，遥遥锁定秦都那金碧辉煌的宫阙和陈国巍峨的皇城，“秦沐风！和陈狗皇帝本人！”
“诺！”张五张六眼中爆发出骇人的精光，那是顶尖猎手锁定猎物时的兴奋与嗜血。
“告诉他们，”周朔的声音在死寂的密室中回荡，带着一种冷酷而高效的诱惑，“干掉一个三品，官升三级，赏万金！干掉皇帝……封侯！世袭罔替！虽现在无大义名义，但请相信，不久的将来，这一切都会一一兑现！”
这赤裸裸、残酷到极点的悬赏，如同无形的重锤，狠狠砸在每个人心上。厅内一片死寂，连呼吸声都几乎停滞。
这已不是寻常的军事报复，这是一场直指两国权力核心、意图掀起滔天血浪的死亡风暴！一股寒意顺着众人的脊柱悄然爬升。
徐凤终于忍不住，声音带着一丝不易察觉的颤抖：“主公……此令一出，恐……恐掀起无边杀孽，震动天下，是否……是否……”
“是否太过？！”周朔猛地侧头，目光如两道实质的冰锥，瞬间钉在徐凤脸上，打断了他的话。那眼神里的寒意，几乎要将人血液冻僵。
“他们用天花害边境妇孺，看着无辜百姓在脓疮溃烂中哀嚎至死时，可曾手软半分？！”周朔的声音陡然拔高，带着雷霆般的怒意，眼前仿佛又浮现出那些惨不忍睹的画面，
“之前已签订渭水盟约，不得行刺控制官员将领及家人，此次竟敢撕毁盟约行刺吾等！看来上次幽灵小队给的教训还不够，此次秦陈两朝若不给个交代，刺杀令便不会停止！”
他胸膛剧烈起伏，眼中燃烧着复仇的火焰，声音却诡异地沉了下来，冰冷如九幽寒风：“以血还血，以牙还牙！这是他们自找的！这，就是代价！”
他锐利的目光扫过全场，那目光蕴含着铁与血的意志，无人再敢与之对视，更无人敢再置一词质疑。
“记住！”周朔的声音斩钉截铁，“‘幽灵’行动，务必如鬼似魅，绝对隐秘！白玉京情报网会倾尽全力配合，提供目标情报、行踪轨迹及一切所需掩护。行动人员，只对张五张六负责！张五张六，只对本天师一人负责！行动记录，事后由苏飞羽的白玉京人员单独、秘密核实，确保无冤杀，亦无漏网之鱼！”
“诺！”众人心神剧震，齐声应命。徐凤低下头，额角渗出细密的冷汗，他并非质疑周朔的决心，而是深知此令将带来的恐怖后果与后续连锁反应。
“此为其一，还有！”周朔的声音并未停止，他大步走到悬挂着的巨大羊皮地图前，那地图详尽描绘着秦、陈两朝辽阔的疆土。
他的手指带着千钧之力，重重地点在两国疆域之上，尤其反复划过那些远离权力中枢、山高皇帝远的乡村、连绵的贫瘠山区、荒凉的边陲之地。
“崔琰听令！”他头也不回。
“属下在！”崔琰起身，神色肃然。
“从各军，特别是山地营、丛林营中，抽调最精干、最坚韧、最通晓地方情势的兵卒！组建‘特潜’小分队！每队人数五十至一百人不等，由有实战经验、头脑灵活、善于鼓动组织的中低级军官担任队正！”
他的手指在地图上那些被反复圈点的穷困区域划过：“任务目标——秘密潜入这些秦、陈两朝及其依附世家统治最为薄弱、盘剥最为酷烈、民怨已如干柴般一点即燃之地！”
他的手指狠狠戳在地图上，仿佛要将那羊皮戳穿：“在这些地方，发动乡民！告诉他们，我等是替天行道，是来解救他们的！帮助他们抗税！抗役！组织起来，打击那些骑在百姓头上作威作福的恶霸豪强！开仓分粮！丈量土地，分给无地少地的穷苦人！组织民兵，武装自卫！建立敌后秘密根据地！”
周朔转过身，眼中不再是单纯的杀意，更燃起一种野心的、炽烈的火焰：“根据地一旦建立，按其实际控制范围大小、所聚人口多寡、对敌后方形成的牵制效果大小，对带队军官、骨干人员及其所属部队，论功行赏！军功累积，上不封顶！根据地越大，功劳越大！要让秦陈两朝看似安稳的腹心之地，燃起无数把燎原之火！让他们后院处处起火，焦头烂额，自顾不暇！”
“主公！”苏娩清清冷的声音响起，带着一丝忧虑，“此举深入敌后腹心，风险委实过大。补给断绝、联络艰难、强敌环伺……”
“风险？！”周朔猛地看向她，发出一声短促而冰冷的嗤笑，那笑声里浸满了沉痛，“王强他们十二人，为稻种，为了百姓不再受饿，远赴南越，九死一生，风险不大吗？！”
这个名字如同一把钥匙，瞬间打开了沉重的记忆闸门。厅内气氛陡然一凝，众人眼前仿佛浮现出王强那空荡荡的裤管和他眼中深埋的、刻骨的哀伤。十一个兄弟，永远留在了异乡潮湿闷热的丛林里。
“十一个兄弟埋骨他乡！王强拖着一条断腿爬回来！”周朔的声音陡然拔高，带着一种撕裂般的痛楚，“我们承受的风险和牺牲，还少吗？现在，轮到他们来尝尝这深入骨髓的滋味了！”
他目光如电，射向苏娩清和她身旁的苏飞羽：“苏娩清！苏飞羽！”
“属下在！”兄妹二人齐声应道。
“由你二人抽调白玉京最核心、最可靠的骨干，组成监察司！”周朔的语气不容置疑，带着铁一般的律令，“‘特潜’分队建立的每一个根据地，你们必须派出精干人员，不惜代价，秘密潜入！核实其实际控制范围、对地方的实际掌控力度、以及对当地百姓是否做到了真正的分粮分地、组织抗暴！
军功赏赐，必须严格依据你们的核实结果！绝不容许虚报冒功，欺上瞒下！更绝不容许祸害百姓，行同匪类！如有违者——”
周朔的声音陡然变得森寒刺骨，“带队军官及你白玉京派出的监督人员，同罪！杀无赦！”
他环视全场，一字一顿，如同立下血誓：“我们要的，不是流寇，不是土匪！是扎根于民，真正能赢得民心的火种！是未来可以燎原、焚尽腐朽的星火！”
“诺！”苏氏兄妹肃然领命，深知肩上重担如山，这监察司不仅要确保军功真实，更要确保代州的理念能在敌后生根发芽。
草原利刃与边境烽烟
“李子云！”
“属下在！”李子云声如洪钟。
“命你组建的轻骑兵可曾能战？”
“回主公！”李子云眼中闪过自信的光芒，“轻骑兵按主公要求训练，经草原实战检验，能招之即来，来之敢战，战之能胜！来去如风，箭无虚发！”
“李统领辛苦了！”周朔颔首，“草原各部可还安定？”
“回主公，得益于主公对草原的各种利民措施及支援，开通互市，草原人能用牛羊等换取所需物资，人人感念主公恩德！都说天神大人是长生天派来救草原于水火的使者，家家户户供奉主公神位，尤其是那些被主公解救、废除奴隶身份的草原人，更是感恩戴德！草原议会成员托属下问问主公，可否将草原纳为主公管辖的第三州？他们总觉得与代州有些隔阂！”
“此事容后再议！”周朔略一沉吟，“李统领，你的新任务便是率领轻骑兵，对陈朝边境持续施压！同时，对北方那些尚未归附、蠢蠢欲动的胡族等少数民族，进行袭扰游击作战！务必让他们疲于奔命，无瑕他顾，更无力南下搅动中原局势！”
“末将领命！”李子云抱拳，眼中燃起战意。
“武冲，江通，严汜，牛大，赤忽！”周朔目光扫向其他将领。
“属下在！”
“尔等亦需向各自相邻边境施压！轮番出击，以战代练！务必让秦陈两国边境不得安宁！同时，密切配合‘幽灵’小队的行动，制造混乱，吸引敌军注意力！”
“诺！”三人齐声应道。
周朔走回主位，那份决绝的杀意稍稍内敛，取而代之的是一种更深沉、更宏大的布局气度。他展开另一卷书简，上面密密麻麻写满了规划。
“未来五年，青代两州，将不主动向外扩张！”他的手指点过书简，“主旨：发展军工，强化军队，保民生，谋发展！五年之内，要让青代两州，脱胎换骨，更上三层楼！”
他的目光转向徐凤，带着审视：“徐凤，之前走访青州，所见所闻，触目惊心！为了几亩薄田，吃绝户，谋害孤寡老幼之事，竟成常例！宗族把持村政，皇权不下乡，法令如同废纸！此等痼疾，在吾等治下，必须根除！”
他手指重重敲在书简关于“乡治”的部分：“着即推行：凡军中退役、识文断字之士兵，依其自愿，由州府统一考核派遣，充实各乡村，担任里正、吏员等基层官职！加强民乡村落之直接管辖！并由张明远民兵部全力配合，凡有宗族胆敢阻挠新政、对抗官府者——”
周朔眼中寒光一闪，“两条路：要么举族迁离，要么，俯首听令！绝无第三条路！若有冥顽不灵，聚众抗法者，以谋逆论处，格杀勿论！”
“属下领命！定当全力推行，扫除积弊！”徐凤躬身应道，深知此令一出，必将触动无数地方豪强的根基，腥风血雨亦在所难免，但这却是夯实根基、建立有效统治的必经之路。
“军事统筹，由崔琰全权负责！”周朔继续分派，“原商业部长王强，调任后勤部主官，其忠诚与坚韧，足堪此任。钱多，擢升为商业部长。徐凤，你尽快在青州旧吏及代州干员中，荐举出德才兼备、能担重任之人，上报核准后，由你统筹青、代两州一切政务！由王馨、柳诗诗组建秘书处，协助本天师处理、整理、分类文书，以及每天各种事情行程安排！”
命令一条条清晰下达，如同精密的齿轮被一一嵌入庞大的战争机器与国家治理体系。
厅内众人凝神静听，各自领命，心头沉甸甸的，既有大战将临的凝重，亦有拨云见日的振奋，以及对未来五年蓝图的期待。
待最后一条指令落下，厅内出现了短暂的寂静。
徐凤微微蹙眉，那双洞悉世情的眼睛在周朔略显苍白的脸上转了几圈，忽然开口，带着一丝不易察觉的探究：“不对呀，主公！”
他捋了捋胡须，“您这运筹帷幄，决胜千里……可属下听着，怎么像是把千斤重担都分派给学生属下等，您自己倒……清闲了？”
崔琰也猛地回过味来，浓眉一挑，粗声道：“是啊主公！属下管军事，老徐统筹政务，钱多管商贾，张五张六和苏家兄妹也各有要务，就连文书行程都由秘书处整理分类统筹……主公您这甩手掌柜当得也太彻底了吧？您自己……想干嘛？”他大喇喇地问出了所有人心中的疑惑。
周朔闻言，脸上那层坚冰般的冷厉神情竟奇异地松动了一下。他嘴角甚至微微向上扯了扯，露出一丝近乎少年顽皮的、却转瞬即逝的笑意。
“呵呵……”他轻轻笑了两声，那笑声在肃杀的议事厅里显得格外突兀。
随即，他身体几不可察地向后靠了靠，左手下意识地抚摸着额头上那道神秘而威严的雷纹。
“本天师自然有更重要的事，”他的声音放轻了些，带着一种奇特的、与其身份不符的慵懒，仿佛刚才那杀伐决断的铁血统帅只是众人的错觉，“再说了……”
他顿了顿，目光扫过崔琰、徐凤等人脸上混杂着不解和担忧的神情，用一种近乎耍赖的、带着少年气的口吻，慢悠悠地补充道：
“本天师还小，还在长身体……这劳心劳力、夙兴夜寐的活儿，总得多分给你们这些‘老成持重’的，对吧？”
他微微眯起眼，那眼神深处却掠过一丝深邃的光芒，“况且，本天师确实身负重任——关乎今后战场格局之演变，治下治理体系之完善，民生根本之稳固，乃至……代州未来真正立足天下之根基！哪有什么清闲可言？”
他最后的话语轻飘飘落下，却像投入平静湖面的石子，在众人心中激起层层涟漪。那“关乎战场格局演变”、“立足天下之根基”的话语，充满了神秘的暗示，让崔琰、徐凤等人面面相觑，心中惊疑不定：主公究竟在谋划什么？那比这千头万绪的军政部署、敌后渗透、边境烽火更为重要的“重任”，究竟是什么？
议事厅内，肃杀依旧，但一种更深沉、更令人屏息的期待感，已然悄然弥漫开来。