在广阔无垠的平原城中，春风轻拂着嫩绿的柳枝，仿佛大自然的巧手在弹奏着一曲轻柔的乐章。官道旁的田野里，麦浪翻滚，如同金色的海洋一般，微风吹过，麦浪沙沙作响，仿佛是大自然在低声诉说着丰收的喜悦。
夜幕降临，书院的灯火如点点繁星般映照在夜空中，将整个城市点缀得格外美丽。书院里，学子们正埋头苦读，他们的读书声在夜空中回荡，与市井的笑语交织在一起，构成了一幅和谐而美妙的画面。
街头巷尾，人们或三五成群地闲聊，或在灯火通明的店铺里选购商品，孩子们在街头嬉戏玩耍，笑声此起彼伏。这座城市充满了生机与活力，处处都彰显着太平盛世的繁荣景象。
柳珩自兖州携两万降众归来，平原张灯结彩，酒宴方散，刘备的仁义与兄弟重逢的喜悦温暖了每一位归军将士。
共两万降众——青壮一万五千，老弱五千——携一月粮草，暂驻城外营地，平原精锐严密押送，秩序井然。
然平原地小，土地与粮草有限，哪怕已经选择较少的人带回，如何安置这庞大的人口，也已经成为了刘备与柳珩面前的首要难题。
这日晚间，府衙正厅内，炭火微燃，刘备端坐主位，柳珩、简雍、赵云、甄宓、蔡琰、蔡贞姬、貂蝉围坐案前，商议降众安置之策。
刘备环视众人，温声道：“明渊，宪和，诸位，两万降众归平原，乃我大业之福，然土地与粮草有限，需妥善安置，方能稳民心，兴屯田。明渊自兖州归来，筹谋深远，可有良策？”
柳珩起身，摊开地图，指着城外荒地道：“大哥，平原屯田已初具规模，然新降众众多，需开辟新田。
弟建议：青壮分入屯田，拨给种子农具，免赋两年；老弱以工代赈，修渠建屋，助其自立；
书院增设课业，容降众子弟，以文教化。”
简雍微微颔首，表示对柳珩策略的认可，但同时也指出了其中可能存在的问题：“明渊的计策确实考虑得很周全，但是我们也要注意到，本地的豪族可能会因为田地的划分而心生不满和怨恨。
毕竟，土地对于他们来说是非常重要的财富和资源，如果处理不当，可能会引发一些不必要的麻烦。所以，我们在实施这个计划的过程中，一定要想办法安抚好他们的情绪，避免引起不必要的矛盾和冲突。”
赵云抱拳：“玄德公，平原精锐可押送降众，巡防营地，防其生乱。”
甄宓柔声道：“商队可运粮助屯田，书院课业，宓儿与文姬可助一臂之力。”蔡琰与蔡贞姬齐声道：“书院愿纳降众子弟，授经史兵法。”貂蝉笑道：“民居修葺，我可操持后勤。”
柳珩点头：“诸位所言，皆中要害。豪族之忧，弟有一策：办书院论辩会，邀豪族与士人共议平原大计，许其参与屯田分利，以换支持。”刘备拍案：“明渊此计，仁义兼顾，甚好！宪和速筹备论辩会，宓儿与文姬安置降众子弟，子龙巡防营地，明渊总领全局。”众人齐声应诺，各自领命。
翌日，论辩会筹备如火如荼，书院张贴告示，邀平原及周边士人与豪族共聚，商讨降众安置与平原兴盛之策。豪族王氏族长王衡率先觐见府衙，言辞激烈：“玄德公，柳校尉，平原田地有限，降众两万尽入屯田，吾族田产受挤，恐难维系！”
柳珩拱手，温声道：“王公，降众屯田，增粮产，利国利民。论辩会将议田地分配，豪族可得新田分利，书院亦邀王氏子弟入学，共兴文脉，望王公支持。”
王衡闻言，面色稍缓：“柳校尉既有诚意，王氏愿与论辩，共商大计。”
简雍趁势道：“王公，玄德公仁义，平原兴盛，豪族必受益。”王衡点头，允诺捐粮助降众，论辩会声势更盛。
然降众营地却突发波澜。青壮因粮草分配不均，与本地屯田农夫争执，引发小规模骚乱，数十人推搡叫嚷，险些酿成大乱。
赵云闻讯，率平原精锐驰至营地，银枪一挥，喝道：“尔等何故滋事？玄德公仁义待民，速散，否则军法从事！”
降众见赵云威武，纷纷退散。柳珩随后赶至，深入营地，召集青壮代表，温言道：“诸位，平原粮草有限，分配或有不均，然玄德公许尔等免赋屯田，欲安民心。若有疾苦，直言无妨。”
一青壮代表跪道：“柳将军，我等背井离乡，初来乍到，粮少地薄，恐难立足。”柳珩扶起代表，沉声道：“平原虽小，然仁义为本。
明日论辩会，定田地分配，增拨粮草，诸位若信我，当同心屯田，共创太平。”降众感其诚，骚乱渐平。
当夜，柳珩与刘备商议，推出一系列新政：开辟城西荒地为新屯田，青壮分田千顷，免赋两年；老弱以工代赈，修葺民居与水渠，月给粮米；
书院增设农事与兵法课业，纳降众子弟，豪族子弟同堂；
募降众青壮百人入伍，赵云亲训，助城防。次日论辩会如期举行，书院大堂济济一堂，王衡等豪族与士人云集，降众代表亦列席。
柳珩与简雍主持，宣新政，许豪族新田分利，降众子弟入学，士人赞叹，豪族允诺捐粮，降众感恩涕零。
会后，新政推行，屯田渐兴，民居初建，书院学子济济，平原气象一新。
然平静未久，夜色中，马蹄声急，斥候疾驰入城，跪禀刘备与柳珩：“玄德公，柳校尉，袁绍遣使自冀州来，言欲拜会玄德公，已至平原三十里外！”
刘备闻言，眉头微皱，与柳珩对视，沉声道：“明渊，袁绍使者来访，恐有试探之意。平原新政初兴，降众方安，不可轻动。”
柳珩拱手：“大哥，弟愿与宪和迎使，探其来意，平原城防，交子龙与云长、翼德。”
刘备颔首：“明渊筹谋周全，速去。”柳珩负手而出，目光投向夜空，星光闪烁，战云隐现。