“龙舟”运粮，平抑了饥荒；花儿捐衣，温暖了寒夜。
在安国公府一系列雷霆万钧、却又饱含着人道关怀的组合拳之下，肆虐于帝国腹心的天南、云梦两大灾区的局势，终于从最初那濒临崩溃的混乱与绝望之中，渐渐稳定了下来。
恐慌的民心，初步安定。
灾民的性命，暂时保全。
然而，对于坐镇京城中枢，统揽全局的安国公张大山而言，他深知，这，仅仅是完成了整个救灾战役中，最艰难、也最紧迫的第一步——活下去。
而接下来，一个更为艰巨、也更为长远的挑战，正如同两座被洪水和干旱摧残得满目疮痍的大山，沉甸甸地，压在了他的面前。
那就是——重建。
如何让那数千万流离失所的灾民，重新回到他们那片残破的家园？
如何让那被洪水淹没、被干旱龟裂的万顷良田，重新焕发生机？
如何修复那些被冲毁的道路、桥梁、堤坝、水利？
如何在这片巨大的废墟之上，重新建立起足以让百姓安居乐业的、可持续的生产与生活秩序？
这些，才是真正考验一个国家治理能力，也决定着这场救灾最终成败的关键。
传统的做法，无非是朝廷拨付一些微薄的安家银两，再减免几年的赋税，然后，便任由灾民们，用最原始、最缓慢的方式，去舔舐伤口，自生自灭。
这个过程，往往需要数年，甚至十几年的时间。
而且，常常会因为地方官府的贪腐、豪强的兼并、以及重建过程中的无序和混乱，而滋生出更多新的社会矛盾，遗祸无穷。
张大山，绝不允许这样的悲剧，在自己的手中重演。
他要的，不仅仅是重建。
他要的，是一场“脱胎换骨”的新生！
他要借着这次重建的机会，将他那套早已在清溪城被证明了其先进性的“格物营造”之法，以及“可持续发展”的理念，彻底地，贯彻到帝国最富庶、也最需要变革的腹心之地！
但，这需要一支力量。
一支，既有强大执行力，又有严明纪律，更能吃苦耐劳，还不与地方利益集团产生过多纠葛的……庞大力量！
他的目光，穿过了书房的窗棂，望向了京城郊外，那几座刚刚才从北伐战场凯旋归来、军容鼎盛、杀气未消的……巨大军营。
一个石破天惊的、足以让整个朝堂都为之震动的念头，在他的脑海中，豁然成型。
……
御书房内。
皇帝宁宣宗看着手中，那份由安国公府最新呈递上来的、关于天南、云梦两地灾后重建的总体规划方案，眉头，不由自主地，紧紧锁了起来。
这份方案，宏大，周密，充满了远见。
无论是对水系的重新梳理，还是对田亩的科学规划，亦或是对新村镇的环保布局……
都让他感到无比的赞叹。
但，唯一的问题是——人。
“安国公，”皇帝的声音，带着几分凝重，“你这份蓝图，固然是好。但，如此浩大的工程，所需要的人力、物力，怕是……不亚于一场北伐啊。”
“单靠那些‘以工代赈’的灾民，怕是十年也难以完成吧？”
“陛下圣明。”张大山躬身道，“臣，也正为此事而来。”
“臣今日，斗胆，向陛下，请一支兵。”
“请兵？”皇帝愣了一下，“如今北境已定，四海升平，安国公要兵何用？”
“陛下，”张大山抬起头，目光灼灼地看着皇帝，一字一句地说道，“臣要请的，非是征伐之兵。”
“而是……建设之兵！”
“臣恳请陛下，下旨，从北伐凯旋的四十万大军之中，抽调精锐十万！”
“暂时，放下刀枪，拿起锄头与铁锹！”
“以军旅之建制，以雷霆之效率，开赴天南、云梦两大灾区！”
“与当地百姓，军民一心，并肩协作！”
“共同，投入到这场，重建家园的……伟大工程之中！”
“什么？！”
皇帝宁宣宗听完，几乎不敢相信自己的耳朵，他霍然从龙椅之上站起，脸上写满了震惊。
“安国公！你……你可知你在说什么？”
“让朕的百战精锐，去……去当修河堤、挖沟渠的民夫？”
“这……这成何体统！自古以来，何曾有过如此先例？”
“这要是传出去，岂不让天下人耻笑我大宁，竟要靠兵卒，来做此等苦役？”
“更何况，”他皱眉道，“将士们刚刚浴血归来，正该是加官进爵、解甲归田、享受荣耀之时。此刻再派他们去那满目疮痍的灾区，从事如此繁重的劳役，怕是……会引兵变啊！”
皇帝的担忧，并非没有道理。
让军队参与地方建设，尤其是在和平时期，这在整个封建王朝的历史上，都是极其罕见，也极其敏感的事情。
稍有不慎，便可能动摇军心，甚至引发难以预料的后果。
“陛下，请听臣一言。”
张大山却是不慌不忙，似乎早已料到皇帝会有此疑虑。
“臣以为，此举，非但不会动摇军心，反而，有三大好处，于国，于民，于军，皆是上上之策。”
“其一，曰‘效率’。我朝军队，纪律严明，令行禁止，其组织能力与执行效率，远非寻常民夫可比。由他们作为骨干，带领灾民进行重建，其工程进度，必将一日千里，远胜于单纯的‘以工代赈’。能早一日完成重建，便能早一日恢复生产，为国库减轻一分负担。”
“其二，曰‘民心’。将士们，皆是百姓之子弟。让他们，在战时保家卫国，在灾时援手乡亲。这，非是苦役，而是荣耀！是向天下万民，展现我大宁军队‘爱民如子、军民一家’的无上风采！经此一役，军与民，将不再是两张皮，而是血脉相连、水乳交融的……一家人！此举，对凝聚民心，稳固国本，其利，无可估量！”
“其三，也是最重要的一点，曰‘练兵’！”他的眼中，闪烁着深邃的智慧光芒，“陛下，北境虽平，然四海未靖。我朝军队，绝不可因此而刀枪入库，马放南山，沉溺于安逸享乐之中。”
“而这灾后重建，看似是土木工程，实则，何尝不是一场，最好的‘练兵’？”
“组织数十万人的协同作业，考验的是将领的调度能力！”
“修建堤坝，架设桥梁，考验的是工兵的营造技艺！”
“长途开进，翻山越岭，考验的是士卒的体能与耐力！”
“甚至，在面对复杂艰苦的环境时，更能磨砺出他们那百折不挠的……钢铁意志！”
“臣以为，一支真正无敌的军队，不仅要能打仗，更要能……建设！”
“如此，方能，战时为剑，护国安邦；平时为犁，开疆拓土！”
“此，方为我大宁帝国，未来百年，屹立于世界之巅的……强军之基石啊！”
……
这番充满了远见卓识、将“救灾”与“练兵”、“军心”与“民心”完美结合的惊天之论。
如同晨钟暮鼓，在皇帝宁宣宗的脑海中，久久回荡。
他看着下方，那个虽然出身布衣，却总能站在整个帝国、乃至是整个时代的高度，去思考问题的安国公。
他那颗属于帝王的心，再次，被深深地，震撼了。
他知道，张大山说的，是对的。
这，是一个足以开创历史，也足以奠定他这位“中兴之主”万世声名的……伟大构想！
他缓缓地，走下御阶，亲自，将张大山扶起。
他的眼中，充满了前所未有的、绝对的信任。
“好。”
“就依，安国公之策！”
“朕，今日，便下这道，前无古人，后无来者之圣旨！”
“朕，要让这天下人看看，我大宁的军队，不仅是，最锋利的剑！”
“更是，最坚固的……盾！”