沐津想了半个月，总算想了起来，前世隋唐时期为了分散相权，搞出来的那个叫三省六部制。
大虞这边是两相六部制。
两相指左右两丞相，六部则是众所周知的那个吏户兵刑工礼六部，再加上最高司法机关大理寺、外交机构鸿胪寺、专职历法祭祀的钦天监、监察机构御史台和监察院、专职农业发展的司农寺，构成了大虞中央朝廷的行政系统。
说一下，虽然御史台和监察院都是监察机构，但两者的职能是不同的。
形容一下呢，就是监察院类似前世的检察院，当发现官员犯罪后，监察院就会派人去调查了，确认后，监察院就可以命刑部去抓人送大理寺审判了。
御史台就主要职责就是弹劾。
实际上，大虞开国的时候只有御史台而没有监察院。当时的御史台，是兼具现在御史台和监察院的作用。
监察院是在仁宗时期设立的。
之所以从御史台里又剥离出一个监察院，就在于御史大夫的权力过大了，一旦被世家彻底掌控，皇帝能被烦死。
监察院最大的特点是，监察院里的人全是军中出身不说，还全都是寒门子弟。
所以，世家对监察院是恨得牙痒痒。
在文宗之前，因为监察院一直运行的很好，世家被压得那叫一个大气都不敢出。
偏生，出了个文宗。
到了沐辰当皇帝的时候，监察院已经是名存实亡了。
沐津看着想了想，决定御史台暂时还是不和监察院合并，不过，将司法从各地主事官手里剥离出来却是刻不容缓的。
你想想，一个人既当市长又当法官，连公安局长的权力都有一半……
这种局面必须改变。
不过，还是等将所控九郡的道路都修好后再谈这件事。
……
江右节度使府。
何森看着从京师来的宣诏使者，还是认认真真按规矩接受了诏书。
完毕后，何森命亲兵拿些银钱赏给了使者，就让使者回去复命了。
一众将校都一脸发愁地看着何森，先帝驾崩后，江右这边虽然没有乱套，但却是暗流涌动。前段时间，掌控的郡县里突然有两个郡爆发叛乱不说，还莫名和叛军勾连上了。江右节度使府被打了个措手不及，已经丢掉一个半郡的地盘了。
“节帅，真的要认京师那个伪朝？”游击将军潘厉忍不住开口道。“太子拥有大宝且已经在崖林郡登基，麾下还有安南节度使府的精兵强将，打回京师只是时间问题，可我们却认了京师的……”
“本帅当然不想认，但节度使府控制的郡县的官吏，不少都是两京之人，本帅不得不顾虑。”何森开口道。
一众将校们顿时都叹了口气。
没辙，他们杀人在行，治理地方是真的不行。
就在这时，只见节度使府的管家手里拿着一封拜帖进来道：“主上，有人持拜帖前来拜访，说是西南好友。”
何森精神一振，接过拜帖打开看完后掩饰不住脸上的喜色道：“快快有请。”
一众将校互相看了看，除了归德将军陶洪外，其余的都告退了。
很快，一个中年人就在管家的带领下走了进来。
中年人见礼后，看了看陶洪。
见状，何森开口道：“此为本帅心腹，客人可放心。”
“在下张齐，为摄政王麾下一小吏，奉陛下和摄政王之命，前来拜会江节帅。”张齐开口道。
何森和陶洪精神一振，从这个张齐的话语来看，他虽然官职不高，却是摄政王沐津的心腹，属于官小权大的那种人。
将激动的心情给压住，何森低声问道：“陛下和摄政王殿下，有什么指示吗？”
张齐的心顿时一松，殿下估计的没错，何森果然是心向朝廷的。
“陛下和殿下的意思是，如果京师伪朝派人前来，节帅可以顺势委之，等时机成熟再回归朝廷。”说到这里，张齐也有点忧愁，“现在麻烦的是，西南到江南这一路上大小叛军密布，商道不像以前那么安全了。”
说到这个何森也很是泄气，先帝还在的时候，叛军虽多，但商道还是安全的。
哪像现在……
当然，不是说商会不能行商了，而是因为叛军太多了，商会打点要用的钱财直线上升。这样一来，江右丝绸走西南商道得到的钱财可以说大幅度下降了。
“殿下建议，丝绸的买卖还是继续，不然的话，江右的财政恐怕撑不住。”张齐道，“江右的情况，殿下已经预料到了。殿下的意思是，节帅目前当以保存实力为主，京师伪朝如果要调用节帅兵马，就以钱粮不足为借口搪塞过去。”
何森和陶洪对视了一眼，这是不是办法中的办法了。
“请使者回去禀告陛下和摄政王殿下，江右节度使府上下对朝廷忠心耿耿，万死不辞！”何森起身道。
“在下会带到的。”
“也请使者回报，江右之地京师子弟为官的太多，希望朝廷支援一二。”何森继续道。
“请节帅放心，在下明白了。”
让管家送走了张齐，何森松了口气，还好，当即陛下和摄政王殿下，都没有猜忌他。
……
靖北节度使府。
送走了京师来的宣诏使者，周聪冷哼了一声，脸上的不满到了极致。
苏愈见状叹口气道：“节帅，小不忍则乱大谋！”
“什么东西？”周聪终于忍不住了，“一个连大宝都没有傻子，也配在本帅面前指手画脚？可惜，西南太远了！唉，要是太子出奔到我们这边就好了，本帅就带着大军杀回京师，协助太子好好清理清理这帮乱臣贼子！”
说完这些话，周聪又颓然地坐下来。因为周聪知道，这不过都是些气话，太子如果往河北跑，绝对活不下来。
因为一路上的世家，不会让太子活下来，即使这些世家不少曾经心向朝廷。
但往西南跑不一样，西南那边的世家，则是依附朝廷的。
因为大虞的世家中，西南世家的力量是最弱小的。
没有朝廷的力量，他们会被其余地方的世家给直接吞干抹净。
苏愈再次长叹一口气道：“没有办法，太子往西南跑，能活；往河北跑，在路上必死！难、难、难！”