由于时间尚短，蒲坂城仍旧在建设之中。
既然已经决定定都此地，那么蒲坂城的规模势必要扩张好几倍。
临时的大殿之内，天子刘协坐在主位上，对着下面的大臣说道：“诸位爱卿，如今饥荒四起，纵然大将军不停让人从晋阳运输粮草进入关，亦是有些捉襟见肘。”
“更何况，并州乃是寒苦、荒芜之地，粮草储备本就不多。在关中庞大的消耗之下，并州余粮亦是所剩无几。”
“不知对于如今关中的困境，诸位爱卿可有什么应对之策？”
刘协话音刚落，就有人出班奏道：“陛下坐拥四海之地，乃是九五之尊。只需一道诏书下去，诸侯又岂敢不贡献粮草？”
另外一人反驳道：“诸侯盘踞地方，招兵买马，心有二志者大有人在。如今天下饥荒四起，诸侯又岂会向朝廷贡献粮食？”
又有人奏道：“如今秋耕将至，陛下应当下诏安抚民心，招收流民，并且分发给他们田地。只要等到明年粮食成熟，朝中困境自然可以迎刃而解。”
有人持不同意见：“恢复生产自然很重要，但是这场干旱持续今日，仍旧没有丝毫退去的迹象。纵然招收流民、开垦田地，也难保明年不会颗粒无收。”
又有人说道：“我等可以效仿大将军，在并州并境内的行事。广挖水渠，多造水车，并且蓄养水位。只要关中局势稳定下来，纵然遭逢干旱、蝗灾，我等亦可从容治理。”
侍中当即说道：“诸位所言虽然大善，然而事到如今，我等不仅要供给几路大军的粮草，还要赈济灾民。若是长此以往，恐怕关中的粮草，根本支撑不到明年啊。”
朝中大臣你一言我一语，商议、争论了半天，却仍旧没有给出决定性的建议。
刘协看着乱哄哄的众人，脸上露出了一丝无奈之色。
自从陈旭将大部分政务，交给天子、朝臣处理以后，刘协才知道如今的关中，究竟残破到了什么地步。
一开始，刘协还生怕陈旭会从中作梗，限制他的权力。但是一段时间下来，他居然发现，陈旭好似真的不管这些政务了。
刘协也希望能够通过自己的励精图治，改变现状，振兴汉室。然而，现实的残酷，却让他头疼不已。
而且，蒲坂的粮草现在居然有些供应不上，这不得不让刘协花费了很多心思，想要解决这个问题。
刘协看到一直站立一旁假寐的陈旭，忽然出声问道：“大将军，不知还能不能从并州多征调一些粮草？”
陈旭猛然睁开眼睛，躬身说道：“陛下明鉴，虽然并州境内还有些余粮。然而，若是再强行征调，恐怕并州境内的百姓，就无法支撑到明年粮食成熟了。”
刘协无奈地问道：“那么依大将军之见，我等该如何度过这道难关？”
陈旭还没出言回答，就有朝臣急忙插嘴道：“大将军总领一应军务，每天有很多事情需要处理，已经非常忙碌了。这些内务小事，还是交给我等想办法解决吧。”
“不错，大将军日夜操劳，陛下不应再给大将军增添重担。”
他们好不容易取得了一些权力，自然不愿意，陈旭将这些权利再次收回去。
这段时间，陈旭虽然也是每日都上殿议事。但是除了军务上面的事情，其余政务若是天子不向他询问，他也不会插嘴。
对于那些大臣的心思，陈旭自然是洞若观火。听见他们的话以后，陈旭当即就闭住了嘴巴。
“武关急报！”
忽然之间，有甲士跑进殿中，大声喊道。
陈旭闻言，心中一震，向天子施了一礼，道：“陛下，武关有重要军情，臣先去将其处理完毕，再来汇报给陛下。”
话毕，文昭转身就走。他刚刚走到大殿门口，忽然又停住了脚步。
文昭转过身，对着满朝公卿说道：“如今粮草、物资缺乏，饥荒四起。想要解决眼下困境，无外乎三个方面。”
“第一，削减用度，节省开支，争取能够撑的时间长一些。”
“其二，招拢流民，开垦田地，恢复生产，希望明年能够有个好收成。”
“其三，各地任用清廉能干的官吏，针对各地不同的状况，一一治理。”
“陛下虽然年幼，诸位公卿却是当世大才。然以吾观之，这段时间朝中争论了许久，却总是没有拿出有效的解决方案。”
说到这里，文昭冷冷扫视了众人一眼，有些激动地说道：“诸位难道不知，秋耕越来越近？”
“人误地一时，地误人一年。诸位若是没有能力为陛下分忧，处理好各种政务，鄙人不才，却也愿担起重任。”
话毕，陈旭直接转身离去。
听见陈旭如此说话，朝中公卿尽皆呆愣当场，待陈旭离开以后，才有人忍不住骂道：“真是狂妄至极！”
然而，他看到一旁眯着眼睛的程昱、李儒以后，却是不敢再说话。
陈旭之言，不可谓不重。
他的言下之意乃是：若是你们没有能力处理各种政务，那么我只好再次总揽大权。那个时候，可怪不得我不放权，而是你们太过无能。
刘协脸上也带着一丝忧色，他对着杨彪说道：“杨太尉，对于此事你有何见解？”
纵然陈旭的放权，使得刘协对文昭的感官大有改善。但是他仍旧担忧，陈旭会找借口再此收回这些权利。
杨彪略微思考了一阵，才微微叹息一声。
他躬身向前，说道：“其实大将军的话，已经说得非常清楚了。想要解决眼前的困境，无外乎恢复生产、节省开支、任用能吏。”
“臣觉得，可以参照并州的模式，开始恢复生产，准备秋耕。”
“然而，这场干旱究竟会持续多久，却也不得而知。臣建议，当削减公卿的俸禄，节省开支，以备不时之需。”
“除此以外，陛下当下诏征辟四方才俊，下放各地为官。”
“哗！”
杨彪的话，在朝中掀起了轩然大波。
满朝公卿自然不愿意自己的俸禄被削减，一时间，反对之声此起彼伏。
大殿之中，朝臣们有的这样说，有的那样说，众人尽皆争执的面红耳赤。
刘协听见杨彪的话以后，犹豫了一下。
待他看到丑态百出的满朝公卿以后，顿时一拍龙案，咬牙说道：“尔等皆为社稷之臣，如今正值国难当头，尔等就不愿为了江山社稷牺牲一下么？”
“朕意已决，日后除了每日口粮以外，其余开销，能省则省！”
如今他好不容易争取到了一些权利，刘协绝不愿意，陈旭再将这些权利收走。
杨彪亦是说道：“陛下英明，臣亦愿将朝廷分发的俸禄，除了供应家中开销以外的粮食，全部捐给朝廷。”
朱儁亦是说道：“臣附议！”
“附议！”
“附议！”
如今天子都已经开口，其余众人自然不好再说些什么。
这个时候的士大夫非常注重名声，若是其他人都为了江山社稷，同意削减开支，其他人纵然心中不愿，也只能咬牙接受这个事实。
毕竟，俸禄削减以后，他们仍旧能够存活。但是名声臭了，这些人就是生不如死。
李儒、程昱对视一眼，都从对方眼中看到一丝笑意。
还政与天子，正是陈旭帐下几个谋士制定的策略。
虽然现在很多政务，都交给天子以及百官处理，但是境内所有的事情，仍旧瞒不过陈旭的眼睛。
百官虽然心思不一，但是他们之中不乏才能出众之人。陈旭正好可以利用这些人，发展内务，壮大陈氏集团的实力。
只要掌控了军权，这些人手中的权利，随时都可以被再次剥夺。
而且，还政于天子，不仅能够缓解陈旭与百官的关系，还能博得一个忠于汉室的好名声。
只要陈旭好生经营，恐怕天下心怀大汉的才能之士，都会纷纷来投。
百官的俸禄，以及皇室的开销，对于现在的文昭而言，都是一个天文数字。
文昭早就想要削减皇室、百官的开销，但他却怕遭受百官的强烈抵制，被骂大逆不道，因此才不敢如此行事。
然而，削减开支这件事情，若是交给天子处理，那么事情的性质，将会变得完全不一样。
其实，并州仍旧有不少多余的粮草。但是陈旭却让地方官吏伪造奏折，而后上交给天子。
是以，天子以及百官，才会认为并州也快到了山穷水尽的地步。
却说陈旭急忙退出大殿，而后召来诸将，打开信使传递过来的战报。
看完之后，陈旭脸上露出了浓烈的笑意，他对诸将说道：“严正果不负吾之所望，已经攻下了武关！”
“哗！”
这个劲爆的消息，使得诸将议论纷纷。
依照路程，陷阵营到达武关还有没有几日。却不想，今日就已经传来了攻克武关的消息。
若是考虑到，信使在路上的耽搁，那么高顺打下武关所耗费的时间，必定更短。
赵云急忙接过陈旭递过来的书信，看完之后，这才脸带敬佩之色，将其传给了下一人。