裴炎说上一通，并不反对创立军情司，但要求置于大臣们的监控下。
军情司监视军队，可以连带着监视军队人员相关的家庭，岂不是大家都有危险，什么都给皇家看光光？
讨厌！
没有谁喜欢总有一双眼睛看着自己的生活。
当然，王公大臣之间搞政敌的情报的行径，大家都会有，但规模很小，不会乱箭扫射，不会象军情司以国家的名义动用国家的力量这么大的力度去监控。
犹可虑者，皇家喜欢上了监控臣民，扩大范围，不止军队，还有官员与民众，统统受到监控，那还得了！
此风不可长！
裴炎提出了他的意见，武后很清楚他在想什么，根本不用直接与他辩解，招呼韦晞去对抗他就成了。
“军情司是搞情报的，情报工作首重‘秘密’，把情报弄得天下人皆知的，那还有秘密！除了保证情报不被扩散，还要保护情报员的安全，否则谁敢当情报员？所以裴相公的话，臣不敢苟同！”
哪怕裴炎位高权重，也敌不过韦晞是情报方面的权威，成立军情司是大势所趋，而且归属于皇家直管。
因此武后着岑长倩拟旨一份，乃准许军中设立两司马，分别为监军司马和参谋司马，韦晞的政务两字给武后改为监军，明明白白地告诉大家这个司马不得了！
属于主将管辖，但又不可将他当成普通下属，新出军令明文规定三原则：监军司马与闻所有军中机密，但不得推翻军令，对于军队里的谋反叛逆之事有处置权！
同时也规定了监军司马必须比其他人更爱国忠君，还要懂得开始工作，因此必须经过培训。
同样地，参谋司马也必须经过培训，取得“资格证。”
很快地，“资格证”这个天/朝特色的名词开始流行，宰猪要资格证、开马车要资格证、建筑师傅要资格证、厨师也要资格证……证书满天飞，这不能不说这就是韦晞所造成的恶劣后果！
在洛阳成立了国家级的军队培训学院，主要培训两司马。名字简单扼要，直叫“司马培训学院”。
说起来，设立两司马得到了军队的普遍欢迎：有多官位了嘛！
而且这两个职位偏向于文职，对于一些想要去军队捞取功勋的贵戚子弟极有好处，他们不用上阵冒大险，却有战功，有战功那就何乐而不为之。
两司马往往给贵戚子弟所把持，这也是没办法的，一来韦晞说过的宜给他们，军中老大的话能不听吗？二来他们当中识字的人多！
那时期可怕的文盲率，普通百姓子弟只能够靠上前线挥刀子换取功名利禄了。
大家都在感谢韦晞，所以说武承嗣嫉恨韦晞是有道理的，这么好康的事，居然不分润功劳给他！
至于“军情司”的设立则没有明发上谕了，按韦晞的说法是要保持秘密，大家心照不宣地就设立起来。
裴炎识事啊，他忧心忡忡地告诫韦晞道：“韦大将军，你得明白，你放出了什么样的东西出来，将来我们、我们的子孙都会落入特务统治的手里！”
“你也不能独善其身！”裴炎指出道。
“那是迟早的事！”韦晞淡然道，他同样清楚“监控”对于任何一个国家的统治阶层的莫大诱惑。
军情司、两司马在成立起打下了深深的韦晞烙印，没办法的，因为是他开的路，所有的经验都来自于他这一系统。
人员是他派出的、培训材料是他书写的，他也同时成为军情司和“司马培训学院”的总顾问，大大小小的事务都经过他的把关方可实施。
……
武后更关心的是“军情司”的设立，真是瞌睡时有人送来了枕头，
自古以来，任何统治者都喜欢间谍情报机构，恨不得把天下的一切动静都看在眼中、听在耳里，此乃统治者的天性，要不害怕别人推翻他的统治要不就是方便去打别人，如明朝的东厂、锦衣卫，现代米帝空前恐怖的监听力和cIA等等。
武后也不是不想啊，但她不会啊，那时期的人会什么间谍特务工作！
韦晞却帮助她建立了间谍机关，专业有效，别人无法挑刺。
理由也给她想好了，如果没有他出面，武后强推诸如此类的间谍机构，只怕会与群臣吵成一锅粥，可能闹到最后，不了了之。
皇帝、皇后也不是什么行的，有时必须妥协。
任何有良知的大臣都不会喜欢给人监视，但是韦晞说他打仗需要，以他的威望，别人也难否他。
舒畅啊！
军情司就等着开张了，心情很好的武后在内殿踱步，思忖着军情司设立地点和掌印人选。
“裴炎说军情司不能在皇宫里，那是对的，我大唐不能够留下特务统治的名声。”
“设立在洛阳城里，不不不，不要设在兵部，那里人多口杂，官员们削尖脑袋想探听机密，韦晞曾说了不利于保守秘密。”
武后想过之后，把“军情司”设在道德坊里，那里有太平公主府，她府上的恶狗凶狠，闲人勿近，有利于保守秘密。
军情司放那里绝非无的放矢，而是有所预谋，此事容后再提。
要选择军情司的掌印人选，兵部派出了一个郎中名叫崔千福的和韦晞派出的一位军官叫做韦一笑（化名，韦晞的无良品性）出任左右副手，崔成福不是情报科班出身，但工于内政处理，内部事务也是内政，这点木有问题。而韦一笑来自韦家，乃韦晞的子侄辈（其实比韦晞年龄还要大，不过韦晞的辈分高），熟悉情报业务。
除了两个副手，正印人选是谁？
寺人？
是人？
不是人！
寺人的好处是忠心度相对较高，因为tA们一切出自皇家，但以大唐前期大臣大将们牛B哄哄的样子，皇帝家奴去掌军情司，只怕朝堂罢工都有可能，别惹麻烦！
李唐的皇子皇孙？
武则天脸上浮出一阵冷笑！
武家的子侄？
少来了，派去的武家子弟只怕很快头发又白了，没那个金刚钻就别揽瓷器活。
军情司不是这么好做的，那么合适的人选只有一个，她最忠诚、最亲近的女官、最有才华的女官：上官婉儿！