占领加拉加斯之后，为了方便管理，曹嘉川把指挥部搬到加拉加斯市。
为了给未投降的官兵一个压力，曹嘉川下达的第一个命令，只要战死或者自杀的委内瑞拉官兵，没收其个人和家庭全部财产，这一措施狠狠地打击了委内瑞拉官兵的抵抗热情。
接着，曹嘉川对委内瑞拉第1军、第5军和第10军的官兵进行整编，淘汰身体条件不合格的士兵，放他们回家，不愿意继续当兵的也被放回家或者编入警察部队，采取完全自愿的方式，待遇参照原第4军改编为雇佣军后的标准，最后留下2万多人，编成2个旅团，剩余的部队补充到第1师团。
这也是给那些还没有投降的委内瑞拉军队做个表率。
然后，曹嘉川要求总参谋长胡安·罗伊斯和陆军部长马尔科·厄齐尔联名给驻守加拉加斯外港的第15军、驻守西部防线总指挥米罗斯拉夫·内达瓦尔上将、驻守洛斯特克斯市的第3军以及东北地区和和西部地区等还未宣布投降的军政长官发去电报，命令他们限期向夏帝国军队投降，否则将会对他们进行毁灭性的打击。
几个地区已经被夏帝国分割包围，他们已经孤立无援，如果不能补充后勤物资，他们坚守不了多长时间，想反攻又没有对抗夏帝国的实力，投降是他们唯一的选择。
就算夏帝国不派遣军队去缴灭他们，只是派飞艇持续不断的轰炸，就能导致他们不断减员，当地的生产和生活都会被破坏，他们也就坚持不了多久了。
何况，新组建的雇佣军以及日本雇佣军都渴望建功立业，消灭他们并不困难。
同时，夏帝国情报人员继续与各军长、师长沟通，他们不会作为俘虏，夏帝国对他们改编为雇佣军之后，会提供更好的武器装备，只要有能力，帝国不会埋没他们的战功和能力；帝国更不会干涉他们对军队的管理；对他们的个人财产给予保护，他们的家人也能享受到夏帝国公民待遇；等等一系列的优惠政策。
能在不打仗的情况下收编这些军队，加强自身的实力，陈一峰还是很愿意的。南美战区与其它战区有很大的区别，那就是华族移民的数量太少了，他们要想把南美战区的事业经营好，必须利用更多的当地人，并充分发挥他们的积极性，这也是陈一峰上将与政务院总理宋世杰商量多次之后拟定的办法。
这些委内瑞拉军队虽然实力不是夏帝国军队的对手，毕竟他们都受过正规的军事训练，缺乏的只是实战；收编之后再加强训练，更新装备，与美国以及七国联盟的军队不相上下，从近百万人之中，怎么也能选择几十万优秀的士兵，这也是夏帝国不断劝降的原因之一。
面对夏帝国强大的军事压力和政策诱惑，第15军首先宣布投降。曹嘉川命令他们放下武器，等待夏帝国官兵前去接受他们的投降和改编。
接着，调遣了1个旅混血雇佣军前去修通到达外港的道路。
1月15日，曹嘉川派禁卫军第2师的副师长带领1个营的禁卫军去接受第15军的投降，并对之进行改编。
首先宣布雇佣军的待遇；然后由大家选择，不愿意继续从军的，每人发2元路费，让其回家；愿意继续从军的要进行考核，淘汰身体素质不达标的人；最后根据人员的多少进行整编。
第15军有多人，没有经历过战争，现在还处于满员状态；经过自愿选择，其中有不到人愿意继续从军，经过考核，又淘汰掉3000多人，最后留下人，还是参照原第4军的整编方案，改编1个师团和2个旅团，暂时都不满编。第15军军长担任师团长，2个早有投降意愿，并积极游说军长投降的2个师长担任旅团长。
这样做目的主要考虑到军官的安置，士兵被淘汰的太多，而官兵都是从原来的总统卫队中调过来的，大部分都受过正规的军事训练，有人还接受过军事学院的培训，总体素质不错，大部分都被继续留用了；更重要的是做给其他还未投降的部队官兵看的。
到1月20日，西北战线的米罗斯拉夫·内达瓦尔上将与第2军军长达成统一意见，决定向夏帝国投降。
当然，这也是夏帝国情报人员向他们承诺了更高的待遇之后他们才同意的，条件就是从西北防线的守军中，分别组建2个军的雇佣兵，他们2人分别担任军长。
经过请示陈一峰上将的同意，允许他们组建2个军，每军下辖4个旅团，3个直属联队，总兵力为人，联队长（团长）以及以上军官可以由他们挑选，士兵和基层官兵随机分配。
西北防线投降，第3军孤木难支，随之无奈的向夏帝国宣布投降，第3军战损很多，被改编1个师团和1个旅团，除去伤残和不愿意继续从军的，2个作战单位都还不满编。
只剩下东北地区和西部平原地区没有宣布投降，陈一峰毫不客气的要求曹嘉川先派飞艇进行轰炸，要是继续执迷不悟，立即派部队前去清缴，到时候不接受投降，并格杀勿论，不要以为夏帝国的对他们脾气好，忍耐是有限度的。
不是他们不想投降，他们没有与夏帝国军队对战过，不知道夏帝国官兵的厉害，更重要的是他们想获得更好的待遇，以此要价，没想到把陈一峰惹急了。
通牒一下，两个地区的军政官员全部慌了神，立即同情报人员联系，愿意无条件投降，部队接受改编。
敬酒不吃吃罚酒，陈一峰很恼火，特别指示，对这两个地区改编的时候，所有军官全部降低一级使用，而且不会设军和师团的编制，全部设为旅团，且为不满编的旅团，以示与其他部队的区别。
军长最高能担任旅团长，师长只能担任旅团长或者团长；原来的州长、省长等行政官员也受到牵连，全部被降级使用。
最终，整个委内瑞拉近百万军队，全部顺利接收整编。一共设了3个军级编制，其中卡里多被任命为雇佣军第3军军长，，其副手安东尼奥做他参谋长，团长以及以上军官由其挑选，士兵和基层军官随机分配；这是因为曹嘉川发现他是一优秀军事人才，不忍浪费了他的能力，特别向陈一峰推荐的。
另外还组建了10个不满编的师团，和25个独立旅团。
在行政上，把玻利瓦尔州和亚马逊地区划归圭亚那特区管理，分别设为2个省；东北角奥利诺科河南岸的地区也划归玻利瓦尔省，并改名为河南省；亚马逊地区改为河源省，意味奥利诺科河的源头。
剩余地区设为4个省，归南美战区政务院直接管辖，分别为河东省，河北省、河西省和山北省；原来面积过小的州省直接改为市，面积过大的州省划分为几个市，还调整区划，尽力让每个市有沿江或者沿海的出口。
总参谋长胡安·罗伊斯现年54岁，上将军衔，乃标准军人形象，军事素质非常优秀，性格耿直，不擅长权谋，采纳其个人意见，愿意继续从军，并希望带兵打仗，不希望做一傀儡式的人物，于是陈一峰为其组建雇佣军第4军，团级以及以上军官由其个人挑选，士兵和基层官从前30个旅的雇佣军中调拨。
陆军部长乃是原总统戈麦斯的亲信，能力与水平一般，不足以继续从军，不过宋世杰考虑到以后继续招降更多国家的高官，不能一棍子打死，表面文章必须做好，向陈一峰表达了他的观点之后，陈一峰经过权衡，决定给他设立了一个新的岗位，军事教育委员会主任，专门教授军队官兵学习华语，并负责向官兵宣传夏帝国的政策。
原来的军长、师长基本担任了师团长和旅团长，有些不愿意继续从军的，转为地方警察。
行政官员基本都降级使用，而且全部为副职，正职全部空缺，只有做出一定的政绩才能扶正或者提拔。
经过短暂的整顿，由于留用了大量的原当地官员，各地生产和生活很快就恢复正常。
军队在整编之后，开始在夏帝国教官的指导下接受严格的训练；很多身体合格，而又不愿意继续从军队军官和军人在经过培训之后编入警察部队。
从帝国派遣来大批刚毕业的学子，到各地学校担任语言教师，各地学校进行华语教育。
为了照顾南美战区方便操作，张伟特别设立了一个平民阶层，除特批的人之外，所有军官和政务官员的家属皆为平民待遇，只有他们的语言水平过关之后，才能转为公民待遇。
士兵和其家属以及光大普通人，只能享受平民待遇，只有为帝国做出贡献或者达到一定的战功，才能转为公民待遇。
平民不享受税收优惠和医疗免费的待遇，可以参军，但是不能从政；孩子可以享受义务教育；其它的土地、奖励等都会按照相应标准执行。
实行区别对待的好处是能建立起一部分得利阶层，让这部分人忠于帝国，而且能督促更多的人去为帝国建功立业，帝国给底层普通人员留下了足够的上升通道，让底层人员看到了希望，得到了很大一部分当地人的支持。