石瘦猴老老实实过来问了一句方莫：“师兄，我那壮叔让我问问，你会给我一个什么官……”
方莫都呆了。
他都不知道，这个世界上，居然还有这么老实的家伙存在……
逆天了啊。
直接问他给什么官。
但是，石瘦猴真的傻吗？
不，他不傻，他只是不想因为这件事，和方莫之间生出嫌隙来。
所以表现的单纯一些，还是很不错的。
方莫则是在思索，到底要给石瘦猴一个什么样的官职更好一点，按理说，如今这座城池，一切都还没有安排妥当，给一个副城主就行了……
但是，现在有了副城主，那么未来是不是要有副皇帝？
那时候，可就真的闹大了笑话。
所以这个是绝对不行的，但是这个官职也必须要打，还能让那位壮叔知道，他很重视北蛮，也很重视他们的太子。
只有这样，才能将这位人才给挽留住。
如若不然的话，恐怕很难继续走下去。
两者之间想要联合的话，就得先摒弃以前的一些坏毛病，同时也要令北蛮有一定的归属……
“这么看来的话，貌似让石瘦猴当官，简直就是完美的解决了两个问题啊。”
“他是北蛮的太子，而且是唯一的一个蛮帝之子，如果能够把他拉过来……”
“未来，是不是同样可以将整个北蛮都拉到一起呢？”
方莫开始胡思乱想了起来。
但是很快他就知道，自己这个想法，是绝对没有错的，只要真的将他拉过来，那他就很有可能，彻底的融入安利城，而且那些北蛮，也将会融入进来。
以后，北蛮也会出现商人，百姓，以及兵马。
安利城，要做一个包容的国度？
“不对，应该说，除了包容之外，根本就没有别的路可以走，现如今从倩女幽魂世界带出来的人，到底能够在这个世界上发展成什么样子呢？”
“让一些懂得这个世界规则的人融入。”
“对于安利城，本来就是有好处的。”
“……”
方莫想了很多很多，但其实，也就是发呆了片刻而已，再次转过头，他对着石瘦猴道：“既然师弟问了，那当师兄的，自然不能亏待你。”
“这样吧，本城马上开始制定官职了，我这么跟你说吧……”
“你以后，就是这座城中的内阁成员了。”
“内阁制度如何，我马上就回去制定，你只要看一看，基本就明白了。”
“嗯，既然是第一任的话，那么你就来当一个首辅吧。”
……
除了首辅之外，其他人就一个人都没有了。
方莫这么做的好处有很多，比如权利可以分开给予很多人，以后哪怕是有些人不爽，但是他们却依旧还是一个强有力的官员，权利也绝对不会太小。
至于内阁制度……
其实他不是太明白，最多只能知道，这貌似是一个大家商量着来的意思，最后则是通过皇帝，来做出最终的决定。
“不管了，瞎制定吧，反正这也是自己搞的……”
其实这没什么大不了的。
毕竟一项政令的制定，从来都是一摸脑袋或者拍拍屁股就决定的。
而之后，是由于其他人进行完善起来的。
就像是明朝的内阁制度，一开始是优于整个世界的，但玩的太嗨了，所以渐渐的，就彻底崩溃了。
不过，方莫可不会让自己的政权给崩溃了。
现在他已经找好了好几个人入阁，比如说卢象升，比如说是陈庆之，以及石瘦猴，如果杨小花也想加入的话，还有王凡……
这个世界，终归不是靠政治的，真要是靠政治，他们这些年轻人，都得靠边站。
毕竟想要婉转一个巨大的国家，要是没有点政治能力，那是绝对不行的。
但这是一个玄幻世界，只要有实力，你就有了全部。
甚至可以带着大家一起脱了衣服跳舞。
就像是北蛮一样，哪怕是吃不饱穿不暖，但只要蛮帝还有，蛮太子没有出事，他们就会世世代代的进行下去。
一国帝王的权利，其实也不算是太重。
不论是仙山帝国，还是东海帝国，亦或者是方氏帝国，帝王的权利，都是被死死的限制住的东西。
总有一些，实力强大之辈，是不会受到太大约束的。
这些人，便是那些国家的支撑。
就像是让方氏放弃霍无敌和诸葛大相，这根本就是不可能的。
除非这个国度不想存在下去了。
霍无敌和诸葛大相，又不是政治能力厉害，他们是因为其实力强大，而且政治能力，也不是太弱，才能够成为目前这种局面的。
如果只有政治的人，那早就被玩死了。
如果只有实力的人，则是根本就走不到那一步。
不过好在，在这个世界上，一旦走上了修炼之路，很多书籍也就可以看懂了，很多人，哪怕一点东西都不懂，依旧可以做好一些事情。
比如说，给一个国家创造出强悍的政体。
现在，整个九州大陆，大多都是一种……
很奇怪的制度。
就是有帝王，但是帝王的权利不会太大，背后还有一些隐世宗门隐隐会冒出一点脑袋来，而且他们想要插手哪里，就能插手哪里。
但是，这是对于大国。
对于小帝国之间的战争，他们从来都不会介入进去，而且也没有几个小国知道他们。
方莫之所以知道，是因为他这里虽然弱，可这里都是精英。
他们知道很多的事。
也明白整个大陆到底是由于谁来真正的统治的。
如果连这一点都不知道的话，他们还能被称之为精英吗？
……
方莫一个晚上都将自己关在屋子里，一直都在研究关于内阁制度的研究。
这个内阁，肯定不能像是来之前那个蓝星的明朝一样，而是要更加的符合这个世界，但同时，又要显出这个制度的优秀。
不然的话，人家凭什么要跟着他干？
而且制度这东西，从来都是越早制定越好的，一旦制定的晚了，到时候形成了一种传统，想要更改可就难了。
他以前一直都没有制定，便是没有想到这一重，今天石瘦猴来问他，他也大概算是明白了过来。
“要让他们分管一些事情，而不能所有的事情都插手。”
“卢象升，其所率领的天雄军很是厉害，可以令他以后专门负责带兵，而且开疆扩土的事情。”
“陈庆之可以当做安利城中的王牌，不到万不得已的情况下，是绝对不能随便乱用的。”
“其次……”
“陈庆之还可以分管一些让人开窍的活动，比如挑选一些对于安利城有归属的孩子，教导他们踏足修炼，这么一来，哪怕他实力不足，也能让那些人渐渐的对他归心，可以让他掌握到不小的权利。”
“至于石瘦猴，他当过太子，又有着安利城几乎最为强悍的力量，便令他掌握城中军事上面的大小事情，而且……北蛮到底触犯法律的比较多，让他和另外两人，共同制定一部法令，然后他去做一个执行者，这是再好不过的了。”
“不过，这支执行者的队伍，必须要让卢象升和陈庆之也参与进来。”
……
……
次日一早。
方莫一夜没睡，但是他却精神奕奕，将一张已经做好规划的东西拿了出来。
对于军队之中，他一也进行了分级。
层层管制，而不是由于一个人，单独管理一支军队，这么一来，他相信那些人是不会对自己有什么不爽的。
还有律法上的事情，必须要让大家共同出力。
第一条，便是杀人者死！
凡是杀戮安利城百姓者，必然要受到谴责，但这还不够，他们必须要死。
第二条，王子犯法与庶民同罪！
这条，可以说是开创了先河，也算是华夏历史长河之中，最为厉害的一条法令，一直都在沿用之中。
第三条，不得歧视他人。
这一条是必须存在的，因为方莫已经想清楚了，自己要成为一个包容性的人，凡是加入安利城这个大家族的人，都该一起包容起来。
如果大家不够包容，未来肯定还会有更多的人加入，到时候……
怎么管理？
当然了，这一条，必须要在前面加上一条。
那就是，众人是平等的。
不论是谁，触犯了法律，都该受刑。
这也算是一个创举。
在仙山帝国境内，很多曾经和当今仙山帝国天子同族的人，是非常优待的，他们几乎不用干活，便能得到很多很多，而且就算是杀了人，也最多罚银十两。
没错！
就只是十两！
一条人命，十两银子！
关键是，就算是在这样的政体下，整个仙山帝国，依旧觉得没什么不对的，甚至他们还觉得，给予仙山族的优待不够大。
这不是一个人两个人，而是整个仙山帝国的人。
在他们看来，那些仙山帝国的人，都如同神仙一般，和他们根本就不是一种人。
尤其是对方会修炼，而他们不会的情况下，自然而然，就觉得自己的小命不够值钱了。
方氏其实也是如此，不过他们只对于功勋以及实力强悍者这么做，除此之外，倒是可以勉强保持一种公平。
但是，在金钱的面前，一切都是平等的。
至于东海帝国……
东海帝国就更加可怕了，凡不是东海帝国本地人的，到了当地都会受到歧视。
这也是为什么，那里的商业，其实并不算发达，只能依靠着大量的矿石出售，来换取更多的修炼所需要的资源，或者是功法。
北蛮？
不好意思，在那里，真的是没有这一说法。
大家都不会对同族同胞出手，杀死进犯的荒人，在他们看来也是很正常的一件事。
“师兄，这律法，是不是有些过于重了？”
“您看，这强暴他人之事，在我北蛮之中，时有发生，为了维持一个更高的生育率，我们其实不会计较的，而您在其中，却说要判处极刑，这这这……”
石瘦猴有些急眼。
在他看来，或者说他一贯所认知当中。
强暴是一个很常见的事情，因为总不能为了一个还没有出世的孩子，或者是为了一个女人，就将壮年男子杀死吧？
靠！
方莫听了瞬间就急了，他直接拍了桌子，站了起来：“我不是什么为了女性权利代表的，可是你自己看看，杨师妹，你来说！”
“我说什么？”
“说怎么杀了他？”
“师兄啊，如果他不是我师弟，现在我就弄死他了。”
“……”
转过头，她面对石瘦猴十分冷漠的开口道：“知道为什么九州大陆的人，都讨厌你们吗？就是因为你们，实在是太过没有礼法了，要是强暴都不算是罪的话，你以为你是东海族还是仙山大族？亦或者……”
“你们是方氏帝国的权贵？”
“师兄，我倒是觉得，这其中有几条不是太好。”
“比如，所有人一视同仁，这是不是不好？要是有一天，我们触犯了法律，那难道还要将我们也给杀了吗？”
“还要庆之，他如此厉害的人物，必然会有一个显赫的地位，绝对不能和其他人一样啊。”
两人的说话。
让卢象升和陈庆之有些发呆。
在他们的记忆之中，自己来源于哪里很是模糊。
但是他们却明白，所有人都是平等的，这件事却是正确的。
不论是谁，只要触犯了国法，都是不能饶恕的。
小事之上，也要计较计较，大事上面，更是要被砍落脑袋。
除非，是对外面用兵的时候。
“那个，这位，这位……”卢象升想要开口，却不知道该怎么称呼杨小花，急的脸色都红了。
陈庆之和他一样的意思，不过他却直呼其名道：“小花，如今整个安利城尚且律法不健全，便想要一些特权，那么以后，安利城发展壮大了如何？”
“我觉得主公说的是对的，只要认同自己是安利人，并且遵守安利的律法，就应该一律等同视之。”
他这么一开口，杨小花就闷闷不乐的坐了下来。
不过，哪怕是她坐下了，她嘴里也依旧嘟囔着：“要是师兄有一天犯了律法呢？”
“我当以身代之！”方莫瞬间就做出了回应，他指着自己道：“要是我连自己的欲望都不能约束，那我还如何当这座城池的城主？再者来说，这根本就和什么欲望没有关系，这完全是安利人的一种自我认知。”
“一个地方，就该有自己的律法。”